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四部门合署办公破解城市管理难题--地方 |姚明珊的父亲

作者:程力专用汽车股份有限公司 来源:www.chLiw.com 发布时间:2015-07-28 15:02:19
四部门合署办公破解城市管理难题--地方
原标题:四部门合署办公破解城市管理难题

  3月底开始筹备,6月15日起试运行,试运行一个月即破解店外经营、油烟扰民等多个城市管理难题,用事实证明泉山区创新思维,成立以原有城管科为平台,区安监、市场监管、环保等部门分别派驻人员的道综合执法队,在城市管理工作中是有良好效果的。

  昨日,泉山区永安、段庄街道综合执法队正式成立并投入运行。

  综合执法刻不容缓

  成立街道综合执法队解决城市管理难题,这是一个新思路。

  “长期以来,城管执法一直是社会舆论关注的热点,也是城管工作的难点。”泉山区有关负责人接受记者采访时介绍,难点在哪里?就在于看得见的管不了,管得了的顾不到,这是城市顽疾久病不医的真实写照。部门分割、条块分割、执法部门难以形成合力是造成这种尴尬状况的重要原因之一,形不成合力就必然缺乏震慑力。

  “城市管所涉及事务往往是同一违法行为涉及多个法律法规的禁止性规范,任何一个单一执法队伍都难以彻底消除这一违章行为,必须要集各家之力,才能快捷地处理,迅速消除危害,达到提高工作效率、有效维护城市市容和环境卫生的目的。”

  该负责人表示,单一执法不仅难以满足城市快速发展与管理的需要,还会增加执法者的畏难情绪,导致无视执法行为的发生,因此建立一个高效、有力、综合的城管执法模式来强化执法刻不容缓,这是城市管理机制改革的必然选择和城市发展的必然要求。

  四家部门合署办公

  综合执法并非新观念,在城市综合整治中也多次组织过由多部门参加的综合执法。泉山区此次在全市率先成立街道综合执法队,并在试运行过程中取得了成效,则是因为这两支综合执法队一改往日邀约执法的方式,变成现在的合署办公综合执法。

  “以往遇到问题需要综合执法时要先邀约,好不容易邀约齐了,问题往往又隐藏起来了,时效性不强导致执法效果大打折扣。所以,要组建一支随时能出动的综合执法队。”

  经过深入调查,又经过区相关执法部门间积极协商、反复研究,泉山区委区政府决定成立以街道办事处原有城管科为平台,区安监、市场监管、环保等部门派驻执法人员参与的街道综合执法队,进行合署办公,办公地点设在街道办事处。

  “合署办公顾名思义就是各部门派工作人员在一个办公室内办公,它的好处就是,当问题出现时,能够第一时间组织涉及的执法部门迅速出动开展整治,加强对违法及妨碍执法行为的打击力度,既解决各职能部门单打独斗、力量分散、顾此失彼的被动局面,又使执法得到行政强制力保障,使执法成效得以大幅提升。”泉山区有关负责人表示。

  效果明显继续推广

  采访中记者了解到,试运行期间已初步实现综合执法队部门之间的磨合,做到了综合执法无缝对接,初步实现快速反应、高效运行,一支队伍管全部,一支队伍管到底的目的。不仅如此,还初步杜绝了多头执法、重复执法、推诿扯皮、不作为或慢作为的现象,充分发挥了街道协调管理、灵活调度的优势。

  泉山区有关负责人介绍,组建街道综合执法队并合署办公,是泉山区委区政府在城市管理改革创新工作中坚持问题导向,不断强化基层管理执法力量的具体体现,此举贯彻了国家综合执法改革的精神,符合街道行政管理体制改革的要求,也顺应人民群众打造宜居环境的期盼,是应时之举、创新之策,所以必然能够收到实效。

  “综合执法效率高,不仅有利于提升城市管理工作整体效能,还有利于依法及时打击城市管理领域的抗法行为,更有利于建立统一、规范、高效的执法体制,解决城市管理中的深层次矛盾问题。可以这么说,解决城市管理难题,综合执法是必走之路。目前,我们在永安街道和段庄街道率先成立,等时机成熟并且具备条件时,会在全区进行推广。”

  合署办公,快速反应,高效运行,主动出击,发挥整合效应,努力打造一支作风过硬、纪律严明、业务精通、敢打必胜的城市管理执法“铁军”,这就是泉山区创新思维率先在全市成立综合执法队的魅力。






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