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从百家竞争到巨头垄断 军工靠藏军于民还能行?

作者:程力专用汽车股份有限公司 来源:www.chLiw.com 发布时间:2018-05-03 18:20:13
从百家竞争到巨头垄断 军工靠藏军于民还能行? 剥开藏军于民的神话 为了避税,福特公司威洛伦工厂呈L型以免占用邻县土地(资料图) 凤凰军事 名家专栏 剪水鹱 二战时期的美国可能是藏军于民理论最具说服力的案例。二战之前美国并不存在由私人企业组成的军工体系,除了还处在幼年期的军事航空工业之外,绝大多数武器装备均由国营兵工厂研制生产。二战爆发后美国工业界在罗斯福总统的大力推动下迅速转向军品制造。1940年美国只生产了不到2900架战斗机与轰炸机,1944年则制造了35003架轰炸机和38873架战斗机。陆航四发重型轰炸机的产量更是从1940年的60架急剧扩张至1944年的16048架。单是福特汽车公司在密歇根州柳溪建造的32.5平方米巨大单体厂房就组装完成了8685架B-24“解放者”重型轰炸机。美国是主要工业国中参战最晚的,战时生产的军用飞机数量却超过苏联与大英帝国之和,比德意日三个法西斯国家的总产量还多出近10万架。 威洛伦工厂内的L转角处(资料图) 二战结束后福特等汽车巨头很快退出了军工领域,但以飞机公司为代表的私营军事工业在冷战的滋养下继续发展壮大,国营兵工厂则逐渐走向没落。至1958年,私人资本军工企业已占到美国军工投资总量的90%,史无前例地形成了和平时期的常备军工体系。这个由私企主导的军工体系在许多人看来比“威权国家”的国有军工更具效率,是美国赢得冷战的决定性因素之一,也是拉动高科技发展从而引领美国甚至世界经济发展的支柱性工业。事实真相远非如此简单。 随着工业化的深入,科学技术在二战时期历史性地成为战斗力的决定因素。雷达,原子武器,精确制导,电子对抗,密码破译,统计运筹等远远超出了传统职业军人的知识和经验范畴,几乎与“黑魔法”无异。这就使得有效地动员民间的科技和工业力量成为构建强大军力的关键。冷战早期武器装备研制生产的专业化程度尚不甚高,军工进入门槛较低,庞大的国防订货与弱势的国营军工企业为私营军企的繁荣提供了可遇而不可求的肥沃土壤。在巨额政府投资的刺激下,私企大肆涌入武器装备研制生产行业,造成了自由竞争的假象。 F-22战机生产线(资料图) 然而军工本质上并非市场经济。本国政府既是军工产品唯一的买家和外销中介,也是军工产品研制方向与生产数量的最终裁决者。譬如苹果的电子产品可以行销全球,消费者需要多少就生产多少,洛克希德马丁的F-22战斗机则被严厉禁止出口,在完成187架量产型机体后即偃旗息鼓。大型现代化军事装备研制周期与费用惊人,远非私企所能承担,所谓的企业科研实际上不仅得到国家财政的大力资助,还受益于政府科研机构的技术转移,然而军工的进入门槛还是随着装备研制投入的膨胀与现代工业顶端分类的不断细化而水涨船高。军民融合在部分子系统层面仍存有可操作性,但在关键装备的平台与系统整合层面早已不切实际。即使在子系统水平上,军用技术中最前沿的工业技术与设备也与民用的大相径庭,这就是位列蓝星四大工业国的日本仍需从美国大量引进武器装备关键技术的根本原因。 “机敏”级核潜艇下水仪式(资料图) 国防工业的终极目的是保卫国家利益,而私人资本则以逐利为天职,二者之间存在着不可调和的矛盾。冷战降温之后许多美国私企选择从国防工业出逃。时至今日,具备大型装备整合能力的国防承包商已经只剩下波音,雷神,诺斯罗普格鲁曼,洛克希德马丁,通用动力五巨头,其中任何一家倒下都有可能对美国的国防工业造成不可挽回的损失。英国与美国同样迷信市场万能,却在研制“机敏”级攻击型核潜艇时尴尬地发现按照“市场规律”进行公司运作的主承包商BAE早已自废武功,被迫向美国方面需求帮助。硕果仅存的美国军企五巨头事实上已形成大而不倒的局面,政府与军方很大程度上成为私营国防企业的人质,屡屡被迫为价高质次的军工产品买单。 (凤凰军事名家专栏4月5日)

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